盘锦中国的“湿地之都”。拥有世界上面积最大的海滨芦苇湿地,天下奇观“红海滩”
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新时代路上的新兴隆
来源: | 2018-01-04 |

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澳门威尼斯人线上娱乐官网,1994年实行的分税制改革深刻影响着此后二十多年的中央-地方关系,以及地方间横向竞争关系。出租车司机与打车软件的关系在半年之中急转直下,从“闪婚”之后的“蜜月期”快速变成了“闪离”。当晚,大会举办了“金长城传媒奖”颁奖盛典,奖项分为人物、报刊媒体、广电媒体、广告新媒、综合五大类。端午节有吃粽子,喝雄黄酒,挂菖蒲、蒿草、艾叶,薰苍术、白芷,赛龙舟的习俗。

2000年,就任《中国企业家》杂志总编辑,领导了一本中国著名商业杂志的崛起,见证并影响了中国一代民营企业的成长。  值得注意的是,基金业协会为外包机构办理备案不构成对外包机构营运资质、持续合规情况的认可,不作为对基金财产安全的保证。这是属于牛牧远个人和事业一部的背水一战。不管是来旅游、来打工,还是来流浪,这都是私人事务。

  对于此次诉讼,深华发解释称,主要系因拆迁问题导致工期进度落后于原计划,并且万科坚持更改规划设计方面导致双方合同内容与政府备案不一致,以至于在项目规划审批以及实施主体确认等环节出现困难。深圳市住建局同时提供了9户申购家庭申报信息汇总表。:【“两厢厮守”的来历】江南大户人家,若生女婴,会在家中庭院栽香樟树一棵,香樟树长成时,女儿差不多也到了待嫁年龄。饥饿的它竟然在很短的时间里吃了一只母鹿和两只小鹿!  这条缅甸蟒原产于东南亚,长约4.8公尺,重105磅。

——兴隆台区“六城联动”打造国际化中等发达城市先导区走笔

兴隆台区的现代服务业集聚发展,在中央商务区和东部文化商贸商务集聚区的基础上,城区南部又形成了以旅游服务为主的近百万平方米的商业中心,全区服务业增加值占GDP比重已接近发达国家水平。图为人气爆棚的南部商圈核心之一——万达广场活动现场。

2017年12月31日,兴隆台区2018新年音乐会在盘锦人民会堂奏响,全区群众在这场精彩的音乐盛宴中喜迎新年。


编者按:2017年12月29日,兴隆台区委八届八次全会审议通过了《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 深入学习贯彻党的十九大精神 加快打造国际化中等发达城市先导区的实施意见》。这份凝聚全区人民智慧和期待的《意见》,是全区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、加快打造国际化中等发达城市先导区的指导性文件,也是紧扣兴隆实际、进一步明确目标要求和任务举措的行动纲领,是引领全区人民共建共享美好生活的愿景蓝图,科学擘画了全区经济社会发展的新顶层设计。《意见》按照国家“两个一百年”奋斗目标和辽宁振兴发展、盘锦转型发展阶段目标,对中央和省委市委的决策部署进行了细化,明确了到2020年、2030年、2040年三个阶段的目标任务。未来的新兴隆将会发展成什么样?笔者带你逐一解读。

新兴隆 新目标

近年来,兴隆台区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移把新发展理念和“四个着力”“三个推进”贯穿于各项工作始终,拉开了国际化发展框架、走出了新型工业化道路、形成了现代服务业布局、生成了开放引领创新驱动的强大动力,全区上下人心齐、风气正、干劲足,呈现出良好的干事创业氛围。同时,新一轮东北振兴、“一带五基地”建设和“五大区域发展”等重大战略同步实施,将使兴隆台区的发展动能和优势得到充分释放。坐拥天时、地利、人和,使兴隆台区有底气也有能力在全市建设国际化中等发达城市的历史进程中建设一个顺应新时代要求、体现现代化水平、彰显兴隆台特色的先导区,并争创全省一流城区。

实现这一目标,兴隆台区蹄疾步稳,将实施“三步走”战略,也就是到2020年将保持经济持续健康平稳发展,转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展,主导产业迈向中高端水平,对外开放新格局初步形成,经济发展质量和效益同步提升。城市建设管理精细化、智慧化、科学化水平明显提高,基础设施体系更加完善,基本公共服务水平大幅提升,生态环境承载力持续增强,生活舒适度、便捷度不断提高。民生保障和社会治理全面升级,城乡居民收入增长与经济增长保持同步,社会建设全面进步,文化产业和文化事业蓬勃发展,厉行法治、崇法善治和社会主义核心价值观深入人心,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

从2020年到2030年,全国现代化建设取得重大进展、辽宁实现全面振兴、盘锦国际化中等发达城市基本成型的背景下,在对外开放、全域旅游、产业发展、创新载体、人文交流、城乡融合等重点领域走在全市前列、迈进全省一流城区行列,率先达到国际水平。到那时,城区综合实力实现新跨越,城市创新创业能力和产业国际竞争力明显增强,“两主一新”、现代服务业成为推动经济有效增长和健康、可持续发展的重要支撑;各方面改革成效逐步显现,治理体系和治理能力现代化基本实现,社会更加和谐有序;文化软实力显著增强,国际往来和人文交流更加频繁,兴隆文化的影响更加广泛深入;城市功能更加完善,公共服务水平和社会文明程度显著提高;城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民生活更加宽裕;美丽兴隆目标基本实现,生态环境更加优良;党的执政能力和领导水平不断提高,政治生态更加清朗。

从2030年到2040年,城区的国际性特征进一步完备,经济、文化、社会和生态等领域的自身特色和个性特质充分彰显,在艺术交流、创新创业、人居环境、人文素养等方面率先达到国际化中等发达城市水平,与国内外先进城区齐头并进,成为具有较高知名度的国际化现代化一流城区。

新兴隆 新指标

《实施意见》中还有很多量化指标,进一步廓清了全区经济社会发展的轮廓和线条,让我们能更清晰地感受城市未来的风采。比如在加快建设现代化经济体系中,明确提出到2020年,实施2—3个农业产业化项目,力争形成农业旅游产业;新建成特色旅游小镇3个,力争高星级旅游景区达到2个;累计实施亿元以上产业项目120个,工业增加值占地区生产总值25%以上;力争培育4-5家产值超20亿元的龙头企业,60%的规模以上先进装备制造企业拥有自己的研发机构,装备集群年产值达到300亿元;新技术产业主营业务收入年均增长15%以上;旅游业总收入年均增长15%以上;文化产业占第三产业增加值年均增长2个百分点。在民生领域,到2020年,全区公共服务与基础设施实现城乡一体化,农村卫生厕所普及率达到100%;全区每万人拥有社会组织数不少于8个,3A级以上社会组织不少于40家;基本建成时时有服务、处处有监管、人人都参与、人人都享有的智慧城区。在创业创新方面,到2020年,新增小巨人企业30家,新增国家级高新技术企业15家,新增市级以上企业技术(研发)中心、创业基地、研究院、院士专家工作站等总计30家以上;新增金融机构8家以上;新注册民营企业6000户。在对外开放方面,全区发展小型临港服务企业达到15家以上,企业境外投资和承包工程总额年均增长10%以上。一组组数字的背后意味着大量的工作和付出,这也是兴隆台区坚持问题导向,结合区情实际,找准人民日益增长的美好生活需要、发展不平衡不充分的表现,把工作重心转移到经济发展由量变向质变转换、城市建设由粗放向精细转型、人民生活由基本需求向美好生活需要转变的阶段特征上,以国际化引领对外开放、牵动城市品质提升、推动全区高质量发展。

新兴隆 新举措

打造具有国际竞争力的实力之城、具有强大凝聚力的民主法治之城、具有文化滋养和底蕴的魅力之城、人民群众满意的幸福之城、天蓝水清环境美的生态之城和充满活力和朝气的创新之城,是兴隆台区建设国际化中等发达城市先导区的核心要义。

强 打造具有国际竞争力的实力之城

在农业供给侧结构性改革方面,推进现代农业建设,有序发展观光农业、休闲农业、体验农业。借鉴鼎翔“幸福农场”模式,大力推广认养农业。在工业供给侧结构性改革方面,坚持传统产业与新兴产业并举,推动工业规模化新型化,支持中蓝、陕汽、禹王、北沥、大力做大,扶持东跃、中金、天意、海兴、华润做强,形成“五大五小”5个100亿、5个50亿产业集群;紧盯油田多种经营企业改革,促进强强联合发展;支持企业科技研发,开发更多新产品。在服务业供给侧结构性改革方面,加快商贸流通企业由“商品+服务”模式向经营生活方式转型升级,建立多元化产业融合模式。大力发展商贸物流,支持海兴科技、中佳农贸商品物流园、西部建材商品物流园等企业发展壮大。大力发展电子商务,实施“企业上网工程”“跨境电商工程”,推动互联网与实体经济深度融合。大力发展特色旅游业,加快形成中部旅游消费中心、东部文化旅游接待中心、南部旅游服务中心、北部生态旅游康养中心的全域旅游格局,形成特色旅游品牌。

主动融入沿海经济带发展战略,开拓“一带一路”沿线新兴市场,扩大石油天然气装备及技术服务出口,鼓励区内企业参与港口基础设施建设和辽东湾大项目上下游产业配套。推进“两主一新”做大做强,以高新区为平台实施“以升促建”战略,通过园区升级引领能源装备制造产业向高端化、智能化、融合化转型升级。大力发展城区经济,坚持以工业为基础、服务业为支撑,大力发展新型业态,积极培育发展新动能,统筹推进二三产业融合发展。巩固提升美丽乡村建设成果,实施乡村振兴战略,着力发展四大产业,深入实施文化惠民工程,进一步健全完善美丽乡村建设长效机制,实施乡村绿化提升工程,推进全域客运公交一体化,实现城乡出行公交全覆盖,建立同源、同网、同管理、同服务的城乡供水、供气体系,强化农村燃气设施安全管理。发展具有兴隆特色的全域旅游,利用“互联网+”和大数据分析技术,推动与大型旅游网站深度合作,完善吃住行娱购旅游配套体系,打造一批美食特色街(区),挖掘一批具有历史渊源和传统文化的商业企业,拓展提升旅游产业链价值链。大力发展会展经济,举办特色节庆赛事和大型会展,推动玉桂园·梦想世界文旅小镇、万达东北亚五国风情街等文旅项目建设,加快打造南部旅游服务商业中心,将旅游业与商业、文化产业、观光农业深度融合,形成我区特色旅游品牌。

全面推进创新型城区建设。组织开展产业国际创新能力培育计划、小巨人企业引进培育计划、高新技术企业壮大计划、创新型领军企业培育计划,推动高新区晋升为国家级高新区。加快建设一批国家级、省级工程研究中心,构建追踪世界前沿的战略性新兴产业体系,大力发展创客空间、创业咖啡、创新工厂等“众创空间”,加强企业家、创业带头人培育力度。建设现代化宜居城区,实施园林园艺化,增加绿地面积、提升绿化水平,打造城市“氧吧”,推进建筑外立面改造、特色景观增值工程,全面铺开公园、广场、街路、楼体等亮化工程,实施交通国际化工程,有序新建道路,对老旧街路提升改造,完善城市慢行系统,推进“水韵兴隆”工程,完善城区水系,打造新的城市景观带、旅游风光带。

和 打造具有强大凝聚力的民主法治之城

深化法治兴隆建设,提高党委领导和管理政法工作的能力水平,把党的领导贯穿到法治建设的全过程和各方面。成立区委全面依法治区领导小组,创新法治宣传教育,加强公共法律服务,加大全民普法力度,引导广大群众树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。开展“规范司法行为,优化营商环境”的专项行动,采取开通涉营商案件“绿色通道”、规范审判执行程序、落实权力清单、改进办案方式和法律宣传进企业等措施,为良好的营商环境作保障。推进执法司法规范化建设,坚决纠正执法司法中不文明不规范行为,使规范执法司法行为持续化、常态化、长效化。

高 打造具有文化滋养和底蕴的魅力之城

培育和践行社会主义核心价值观,以机关、学校为重点,抓好党员干部、学生群体积极践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程,高质量开展文明单位、文明校园、文明村镇、文明家庭创建活动。打造人民群众精神文化家园,坚持以人民为中心的创作导向,加大对文艺精品创作的扶持奖励,深入实施全民文化素质提升工程,广泛开展群众性系列文化活动。积极构建现代公共文化服务体系,加快文化设施建设,大力推进文化惠民工程,加强对外文化交流与合作,常态化举办具有国际化元素的文体活动,把辽河国际艺术区打造成为全国有影响力、世界知名的艺术创作、文化交流、交易展览、教学培训、旅游接待等为一体的综合性文创基地。促进文化产业快速发展,以项目为支撑推进辽河国际艺术区业态完善,打造文化创意产业基地、文化会展基地,建设文旅特色产业小镇,健全辽河国际艺术区学术机构,加强大学生创业孵化平台建设。

富 打造人民群众满意的幸福之城

提升教育发展质量,大力推进教育均衡化、公平化,统筹城乡一体化办学,实施校舍校园达标建设,推进教育集团化改革,推动教育国际化,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,逐步形成“一校一品牌、校校有特色”,建设品牌发展的教育强区。提高就业再就业水平,全面落实小额担保贷款、支持创业带头人等优惠政策,设立“兴隆就业”公众微信服务平台,进一步建立健全创业服务、公租房廉租房分配等保障体系,大力发展四大产业,搭建就业载体。实施健康兴隆战略,推进分级诊疗体系建设,提升社区卫生服务中心急诊抢救、康复等医疗服务水平,完善公共卫生服务均等化制度,推广家庭医生签约服务,提升城乡居民规范化电子健康档案建档水平,支持社会资本创办特色医疗机构和健康服务机构,全力推进国家食品药品放心城市建设,打造“入市有检测、流通有监管、出市有检验”的监管体系。完善社会保障体系建设,扩大社会保险覆盖面,完善扶贫机制,持续提高城乡低保和特困群众供养标准,加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放管理,全面提升养老服务质量,全面开展医养结合。推进物业管理标准化,制定物业服务标准化实施方案,建立物业服务资质评审机制,组建公司对物业板块实施专业化运作,全面接管弃管小区物业。加强基层社会治理,不断丰富“网格+”内容,推进网格员职业化,依托大联动平台现代化管理手段,丰富拓展微信公众号、民生热线、民生网站、手机App等线上功能,畅通群众消费维权、投诉举报、政务咨询、民生诉求等参与城市监管的渠道。建设平安和谐城区,推动网格化管理服务系统与社会治安防控体系深度融合,强化安全生产监督管理,加强社会稳定风险评估,加强预防和化解社会矛盾机制建设,确保社会和谐稳定。

美 打造天蓝水清环境美的生态之城

树立绿色发展理念,以高新技术园区创建国家级开发区为契机,加快园区绿色化改造,在全市打造循环经济样板工程。推进大气污染防治,深化燃煤锅炉达标治理、重点行业提标改造,完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理,加大建筑施工、道路扬尘整治,取消散煤经营,严禁秸秆焚烧,治理露天烧烤和油烟直排。开展节约型机关和绿色社区创建行动。强化生态系统和资源保护力度,实施螃蟹沟六零河太平河流域生态系统保护工程,加大水污染防治力度。严格执行城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三区三线”,实施能源、土地、水资源强度和总量“双控”制度。加强智慧环保平台建设和环境监管执法信息化、智能化建设,实施对涉水涉气类重点污染物排放企业的在线监测。坚决治理环境污染,继续推进蓝天碧水净土和农村环保四大工程,推进清洁能源利用和冬季清洁取暖,城市污水处理设施全部达到一级A排放标准,全域实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口,开展工业园区污染集中控制和环境风险集中防范,提升污水处理率,严格控制农业面源污染,全域推行农业废弃物、农村生活垃圾、畜禽养殖废弃物无害化处理、资源化利用。深化生态文明监管体制改革,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理和生态保护体系,夯实网格化环境监管体系。

新 打造充满活力和朝气的创新之城

加快建设港城互动的港口腹地,加快发展综合能源、石油加工、海洋装备、港口物流及物流装备等临港产业,鼓励区内企业参与港口基础设施建设和辽东湾大项目上下游产业配套。支持海兴电商物流园、中佳农贸商品物流园、西部建材商品物流园快速发展,建设东部文创产品国际物流园。支持盘锦市互联网创业大厦培育临港电子商务企业,鼓励桔子广场、财富大厦、新宇保利等楼宇平台发展金融结算、法律咨询、贸易信息、后勤保障等服务业态。积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展战略,加强与“一带一路”沿线国家和地区产能合作,积极推进国际产能和装备制造合作,带动装备、技术、服务“走出去”,构建全方位对外开放新格局。不断探索扩大对外开放新模式,积极参与中蒙俄经济走廊、中哈国际产能合作机制建设与合作,做好与我省“五大区域发展战略”“一带五基地”的衔接,支持高新区和园区内企业与境外建设合作园区;引进搭建出口平台,引领优势产品、优势企业、优势产业融入“一带一路”走出去参与国际产能合作,做实做大高新区省级出口基地。不断提高招商选资精准度,围绕工业“两主一新”、现代服务业、特色文旅产业、油区技术人才市场、央地企业合作等方向精准招商,引导优势产业集中集约发展。推动国资国企改革取得新成效,全面实现“1+6”国有公司实体化运营,深化国有企业股份制改革,支持二三级企业混合所有制改造,鼓励社会资本参与国有企业改制,做好油田矿区大市政及物业管理业务移交承接,扩大国有企业引资规模,培育一批优质企业。全力争创“标准化+”建设试点,努力建设结构合理、重点突出、科学实用、特色鲜明、具有综合性和国际化特点的标准体系,让标准化体系成为促进治理体系和治理能力现代化、助推国际化中等发达城市先导区建设的基础性支撑。深化金融改革开放,扩大金融业双向开放,推动企业利用资本市场加快发展,加强银企对接,支持企业提高直接融资比重,鼓励开展知识产权质押融资,发展市场化运作的产业基金、创投基金和引导基金,推进城市基础设施引导基金和文旅产业引导基金落地。深入推进智慧城区建设,以“数字化、网络化、智能化”为主线,深入推进城市管理、社区治理、行政服务、安全保障等方面的信息化应用,充分发挥信息化在全区重点工作领域的支撑保障作用。打造国际化营商环境,全面梳理营商环境方面存在的短板,对标先进城市,在政务、市场、开放、设施、社会服务、法制等环境建设上积极与国际接轨,深化商事制度改革,深化行政审批制度改革,系统推进诚信体系建设,放宽民营资本准入行业和领域,营造有利于民营经济公平发展的良好环境。大力发展基层社会组织,加强社会组织承接政府购买服务培训和示范平台建设,创建全市首个社会组织培育基地,支持社会组织发展壮大。深化“放管服”改革,深化事业单位分类改革,加快推进重点领域基础性改革,深化党政机构改革和重点领域价格改革,推进财税体制改革,推进税务“一街一所”建设,强化零散税源征收管理。

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